Historia social de Chile

La historia social de Chile trata temáticas como la estructura social del país y los cambios que ha experimentado a lo largo del tiempo, ya sea por su vinculación con el resto del mundo, el impacto de las transformaciones económicas, los procesos migratorios o las iniciativas promovidas desde el Estado. Su estudio ha sido desarrollado desde la sociología y la historia, no siendo siempre coincidentes los diagnósticos, las tendencias predominantes, la identificación de la causa de estos procesos y sus proyecciones futuras.

Chile colonial

Período oligárquico La Sociedad Nacional de Agricultura es la federación gremial más antigua del país, fundada en el . Reúne a gran parte de los terratenientes, profesionales, asociaciones y federaciones vinculadas a la agricultura y la agroindustria chilena. La SNA se preocupó tanto de trabajadores, socios, como del país en general.María Angélica Apey, Historia de la sociedad nacional de agricultura: Una tradición de progreso, Santiago, Ediciones: Sociedad nacional de agricultura,1988.,p.5.

El modelo de producción y exportación en Chile se comienza a forjar a principios del , principalmente entre 1912-1914 con la guerra mundial que produce un pequeño auge en la agroindustrialización nacional.José Bengoa, Historia social de la agricultura. Tomo I: El poder y la subordinación, Santiago, Ediciones sur, 1988., p.269. La agricultura chilena dominaba el país; la zona central con el latifundio, la hacienda cerealera y ganadera, con patrones semi ausentes José Bengoa, Historia social de la agricultura. Tomo II: Haciendas y Campesinos, Santiago, Ediciones sur, 1990.,p.83. los patrones semi ausentes hace referencia a latifundistas que se enfocan más mantener la influencia política y social, que de la modernización tecnológica en la industria agrícola. situación que provocaba derroche de capital en el consumo suntuario, que los latifundistas usaron para asegurarse el dominio del Estado, en lugar de invertir sus ganancias, por ejemplo, en maquinaria agrícola. En este contexto la SNA tiene relevancia por impulsar la mecanización y modernización tecnológica a comienzos de 1920, se produce un debate entre quienes optan por mantener su organización como institución de fomento agrícola dejándola sujeta la inversión pública y un sector crítico y reformista que optaba por la inversión en maquinaria haciéndola competitiva en el mercado.Claudio Robles, “Controlando la mano invisible: La Sociedad Nacional de Agricultura y el mercado de maquinaria agrícola (1889-1922)”, Revista Historia N°42, Enero- Junio 2009., p. 204.

La SNA toma un rol fundamental, desempeña un liderazgo singular con incidencia en la vida política, social y económica del paísAranda, M. “La Sociedad Nacional de Agricultura (SNA) y el desarrollo de la fruticultura en Chile (1838-1933)”, Revista Mundo Agrario N°26 http://www.scielo.org.ar/scielo.php?pid=S1515-59942013000100010&script=sci_arttext&tlng=pt., p.3. logrando reunir a la oligarquía terrateniente La oligarquía terrateniente fue uno de los sectores más influyentes desde el siglo XIX, desplegando su poder desde las haciendas hacia la población rural. tuvo influencia también en ámbitos como la economía y la política, pero esta influencia fue decayendo en los años setenta, por la modernización. Pero desde comienzos del siglo XX establecieron lazos con la derecha (partido conservador), logrando proyectar su influencia por medio de organizaciones gremiales en el sector empresarial, siendo la SNA la más importante. Avendaño, O., & Escudero, M. Elitismo y poder gremial en la Sociedad Nacional de Agricultura chilena para mantener el poder debido a la versatilidad de sus dirigentes y el modo de vinculación con la clase política. La SNA manifestó preocupación por la innovación tecnológica, producción de ganado y la modernización de la gestión productiva al interior de las haciendasAvendaño, O., & Escudero, M. Elitismo y poder gremial en la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), Santiago.2016. p.44-49-50 y posteriormente en la reforma agrariaEl gobierno derechista de Alessandri (1958 – 16964) fue el primero en aprobar la reforma agraria en 1962, con un pago por las expropiaciones, la SNA se pronunció a favor por la adquisición de terrenos fiscales para la reproducción. Luego en el gobierno democratacristiano de Frei Montalva (1964 – 1970), la reforma va a llevar a cabo la expropiación de terrenos particulares, para la distribución de tierras a los campesinos. En este periodo se permitió la sindicalización campesina. Frente a esto la SNA aceptaba la modernización de la producción y la distribución de la tierra, pero defendiendo el derecho a la propiedad privada. Con el triunfo de la Unidad Popular, la SNA va intensificar su posición frente a la reforma, por la ineficacia productiva y la molestia de los campesinos por la colectivización de la tierra. En los años después del golpe, 1975 se va a instaurar un nuevo modelo económico de apertura comercial y desregulación de los mercados, ya no habían medidas proteccionistas para el sector agrario, introduciendo importaciones agrícolas, perjudicando principalmente a los terratenientes de la zona centro – sur, produciendo una crisis en 1981 – 1982, por el debilitamiento del mercado interno, desembocando en revueltas de productores. Avendaño, O., & Escudero, M. Elitismo y poder gremial en la Sociedad Nacional de Agricultura.Todo esto va a coincidir con la instauración del modelo ISI, en el cual se promueve la industria nacional y el desarrollo industrial del país; en 1939 se verá aún más potenciada por la creación de la CORFO, bajo el gobierno de Pedro Aguirre Cerda, y los posteriores gobiernos radicales.El periodo del Frente Popular se va a desarrollar en los años 1936 - 1941, constituido por partidos políticos como el radical, comunista, democrático, socialista; en el periodo de Pedro Aguirre Cerda se desarrolla la CORFO, cuyo objetivo va a ser el fomento de la economía nacional, mediante el desarrollo industrial y la modernización del sector agrícola.

La élite: la clase gobernante durante el período oligárquico

En el tránsito al hubo dos grandes coyunturas: la victoria de la Guerra del Pacífico, que le proveyó a la élite una riqueza fácil y abundante (el salitre), y el desenlace de la Guerra Civil de 1891, que posicionó a la oligarquía en el poder político.

La oligarquía monopolizó el Estado desde 1891 hasta la segunda década del . Vicuña, op. cit., p.25 “Así, un grupo selecto de familias prácticamente acaparaba el poder político y económico de la nación.” Enrique Fernández, Estado y Sociedad en Chile, 1891-1931. El Estado excluyente, la lógica estatal oligárquica y la formación de la sociedad. (Santiago, Chile: LOM ediciones, 2003), pg. 7; 43-48;69. Durante la República Parlamentaria (Chile) el Estado fue excluyente, según Fernández, participando únicamente los miembros de la “sociedad”: aquellos que poseyeran la condición de oligarcas. Fernández, op. cit., p. 30-32; 41;68-69;83-86; 109-110;. Se entiende por “sociedad” a los grupos oligárquicos unidos por “una serie de situaciones de privilegio económico (que venían desde la Colonia) y significados compartidos respecto a distintos aspectos de la realidad chilena de la época”. Era un grupo separado y distinto al “pueblo”; que poseía rentas suficientes para dedicarse al ocio y ascendencia europea que otorgaba superioridad moral sobre el pueblo. El deber moral de la oligarquía era guiar y liderar a un pueblo que, por su inferioridad moral, no podía hacerlo por sí mismo.Vicuña, op. cit., p. 17; 23; 64-66. Genaro Arriagada, La oligarquía patronal chilena (Santiago, Chile: Ediciones Nueva Universidad, 1970), pg. 20. Stabili, op. cit., 37-38;44-46;48;74-79. Stabili, ibid. La aristocracia chilena sentía que tenía un deber social hacia el bajo pueblo y por lo tanto, al cumplir este deber, se les otorgaba la legitimidad para gobernar sobre él. Vicuña, op.cit., pp. 31-49. Otro método de exclusión de los sectores populares radicaba en la distinción social entre clases. Los modales, la vestimenta, las costumbres, los entretenimientos, los lugares que frecuentaban, los estudios, incluso el idioma que hablaban (entre la aristocracia era común el conocimiento al menos, si es que no el uso corriente, del francés y el inglés) todo esto contribuía a crear una distinción de facto entre la oligarquía y el pueblo, lo que a su vez reforzaba la identidad de la elite como clase gobernante. “Voltaire enunció una máxima tan válida para el Antiguo Régimen francés como para el Chile decimonónico: “Para tener alguna autoridad sobre los hombres hay que distinguirse de ellos”.” p. 39. La política, muchas veces trasladada desde La Moneda o el Congreso a lugares de sociabilidad tales como El Club de la Unión o el Club Hípico, se convirtió, así, en un “juego veneciano”. Gonzalo Vial, Historia de Chile (1891-1973). Volumen III. (Santiago, Chile: Zig-Zag). pg. 39. Se entiende juego veneciano como una política de salón, entre iguales, que hacen acuerdos más que confrontaciones. Una política para un grupo pequeño y exclusivo de gente. Fernández, op. cit., p.37. Góngora, op. cit., p. 73. Vicuña, op. cit., p. 54-55. “Durante la República Parlamentaria, el Club de la Unión sirvió de teatro para las maniobras y los acuerdos políticos entre los diferentes sectores de la clase dirigente, a un grado sin precedentes.” Los intereses de los terratenientes se canalizaron a través de la Sociedad Nacional de Agricultura. La exclusión se produjo debido a la generación de una institucionalidad política, administrativa y legal prácticamente solo en beneficio e interés de las oligarquías, quienes veían en el Estado una extensión de su patrimonio personal. Se institucionalizó, también, la exclusión del pueblo, y se reprodujo la estructura de privilegios existente. Fernández, op. cit., p. 49; 54; 64-66. El sistema rápidamente se caracterizó por su ineficiencia, Góngora, op. cit., p. 73-85; 96-97. debido a la carencia de mecanismos internos para garantizar su buen funcionamiento. Fernández, op. cit., p. 37; 55; 58; 60-61;76-78.  Esas disfunciones limitaron su capacidad de reacción ante las crecientes demandas sociales del resto de la población. Fernández, op. cit., p.39; 62-63. La población que posee privilegios económicos por omisión deja fuera a otros sectores. Góngora, op. cit., p. 101. El Estado no existía ni para favorecer ni perjudicar al pueblo, sino para promover los intereses de los grupos oligárquicos. Ese desinterés no evitó el descontento en el pueblo, que recurrió a las huelgas, rápidamente reprimidas para defender los intereses de la élite Fernández, op. cit., p. 64-65. “Las huelgas se interpretaron como actos que perturbaron la seguridad del Estado”.. 

El gobierno oligárquico se debilitó progresivamente Salazar y Pinto, op. cit., p. 39-43. entre manifestaciones y huelgas del pueblo excluido de la política, sistemáticamente reprimidas, siendo la Matanza de Santa María la más conocida, Fernández, op. cit., p. 100; 103-113. fenómeno social conocido como La Cuestión Social. El Ruido de Sables en 1924 marca el inicio del fin del Estado Excluyente, que termina con la Constitución de 1925 Góngora, op. cit., p. 130-138. y el Golpe de Estado de Ibáñez del Campo Fernández, op. cit., p. 67; 75; 99; 113.. 

La cuestión social