El Parlamento de Pakistán es el órgano supremo legislativo y federal de Pakistán. Es un parlamento bicameral compuesto por un Senado como cámara alta y una Asamblea Nacional como cámara baja. De acuerdo con la Constitución de la República Islámica de Pakistán, el Presidente de Pakistán también es parte del parlamento. La Asamblea Nacional es elegida para un mandato de 5 años mediante sufragio universal. El Senado es elegido para un mandato de 3 años (los senadores tiene un mandato máximo de 6 años, es decir, dos legislaturas).
El mandato de la Asamblea Nacional termina si se disuelve por consejo del Primer Ministro o por el Presidente a su discreción en virtud de la Constitución, sin embargo, el Senado no está sujeto a disolución.
El Parlamento se reúne en el edificio del Parlamento en Islamabad, donde hay cámaras de debate para ambas cámaras. Hasta 1960, el Parlamento estaba ubicado en Karachi. El edificio del Parlamento de Pakistán es el primer y único parlamento del mundo que funciona completamente con energía solar autogenerada.El Parlamento de Pakistan se convierte en el primero del mundo en utilizar solo energía solarEl Parlamento paquistaní se alimenta solo con energía solar
Asamblea Nacional
La Asamblea Nacional de Pakistán es la cámara baja del parlamento. Está compuesta por 342 escaños de los cuales, 272 son elegidos directamente mediante elecciones y 70 están reservados a mujeres y minorías religiosas. La Asamblea Nacional de Pakistán es el órgano legislativo soberano del país. Encarna la voluntad del pueblo de dejarse gobernar bajo el sistema parlamentario federal democrático y multipartidista. La Asamblea Nacional hace leyes para la Federación con respecto a las facultades enumeradas en la lista legislativa federal. A través de sus debates, la Moción de censura, las sesiones de control y los Comités Permanentes, la Asamblea Nacional vigila el Ejecutivo y asegura que el gobierno funcione dentro de los parámetros establecidos en la Constitución y no viole los derechos fundamentales de los ciudadanos. Sólo la Asamblea Nacional, a través de su Comité de Cuentas Públicas, analiza el gasto público y ejerce el control de los gastos incurridos por el gobierno. Los miembros de la Asamblea Nacional serán elegidos por voto directo y libre de conformidad con la ley.
El artículo 50 de la Constitución dispone que el Parlamento del Pakistán estará integrado por el Presidente y las dos Cámaras denominadas Asamblea Nacional y el Senado. La Asamblea Nacional tiene una ventaja sobre el Senado al legislar exclusivamente en materia monetaria. Con excepción de la legislación monetaria, ambas casas trabajan juntas para llevar a cabo la labor básica del Parlamento, es decir, hacer leyes. El proyecto de ley relativo a la Lista Legislativa Federal puede ser originado en cualquiera de las dos Cámaras. Si una Cámara aprueba un proyecto de ley por mayoría de votos, se transmitirá a la otra Cámara. Si la otra Cámara la aprueba sin enmiendas, se presentará al Presidente para su aprobación. Si el proyecto de ley, transmitido a la otra Cámara, no se aprueba dentro de un plazo de noventa días o se rechaza, se considerará a debate en una sesión conjunta convocada por el Presidente a petición de la casa en la que se originó el proyecto de ley. Si el proyecto de ley es aprobado en sesión conjunta, con o sin enmiendas, por los votos de la mayoría de los miembros de ambas Cámaras, se presentará al Presidente para su aprobación.
Si el proyecto de ley es presentado ante el Presidente para su aprobación, se aprobará en un plazo de no más de diez días. Si no es un proyecto de ley monetario, el Presidente puede devolver el proyecto al Parlamento para que sea reconsiderado el proyecto o para que consideren una enmienda concreta. El Majlis-e-Shoora (Parlamento) reconsiderará el proyecto de ley en sesión conjunta. Si el proyecto de ley es aprobado nuevamente, con o sin enmienda, por voto de la mayoría de los miembros presentes y votantes, se presentará ante el Presidente y éste deberá dar su consentimiento en el plazo de diez días; Si no fuese así, se considerará que se ha dado tal consentimiento. Bajo la Constitución, el Parlamento también puede legislar para dos o más Provincias por consentimiento y solicitud hechas por esas Provincias. Si el Gobierno Federal proclama el estado de emergencia en cualquier provincia, el poder de legislar sobre esa provincia está investido en el Parlamento. Sin embargo, los proyectos de ley aprobados por el Parlamento durante el estado de Emergencia dejarán de estar en vigor a los seis meses tras el levantamiento del estado de emergencia. No obstante, seguirán siendo válidas las medidas adoptadas en virtud de estas leyes. En ejercicios de su función constitucional, el Parlamento también tiene otras funciones muy importantes que desempeñar. El Presidente, que está en el ápice, es elegido por los miembros de ambas cámaras del Parlamento y de las Asambleas Provinciales. El Primer Ministro, que dirige el Gabinete y está destinado a ayudar y asesorar al Presidente en sus funciones, pertenece a la Asamblea Nacional. Goza de la confianza de la mayoría de los miembros de la Asamblea Nacional. Los miembros del Gabinete son nombrados por el Presidente a propuesta del primer ministro.
En la formación del Gabinete, la mayor parte (75%) pertenece a la Asamblea Nacional mientras que el resto (25%) se toman del Senado. Existe un procedimiento democrático para destituir al primer ministro de su cargo si pierde la confianza de la mayoría de los miembros de la Asamblea Nacional. A este respecto, una resolución para una moción de confianza ha de ser propuesta por no menos del 20% del total de miembros de la Asamblea Nacional. Si la resolución es aprobada por mayoría del total de miembros de la Asamblea Nacional, el Primer Ministro renuciará inmediatamente a su cargo. Del mismo modo, para la destitución o el enjuiciamiento del Presidente de la República, se necesita la propuesta de al menos la mitad de los escaños de una de las dos Cámaras. En una sesión conjunta de las dos Cámaras, convocada a tal efecto y después de las deliberaciones, si la resolución es aprobada por los votos de no menos de dos tercios del total de miembros del Parlamento, el Presidente dejará de ejercer sus funciones inmediatamente a la aprobación de la resolución. En caso de emergencia, el Parlamento tiene la autoridad para prorrogar el período de la Asamblea Nacional. En virtud de la Constitución, el Parlamento también puede, a petición del Gobierno Federal, por ley, conferir funciones a los funcionarios o autoridades subordinados al Gobierno Federal.
Senado
El objetivo principal de la creación del Senado de Pakistán era dar igual representación a todas las unidades federadas, ya que la composición de la Asamblea Nacional se basaba en la población de cada provincia. La igualdad de miembros provinciales en el Senado, por lo tanto, equilibra la desigualdad provincial en la Asamblea Nacional y disipa las dudas y la aprehensión, si las hay, respecto a la privación y la explotación. El papel del Senado es promover la cohesión y la armonía nacional y aliviar los temores de las provincias más pequeñas respecto a la dominación de una provincia por su mayoría en la Asamblea Nacional. El Senado, es un órgano que representa las provincias y territorios del país y promueve un sentimiento de igualdad, paz y armonía, que es tan esencial para el crecimiento y la prosperidad de una nación. Así, el Senado en Pakistán, a través de los años, ha surgido como un órgano esencial y un factor estabilizador de la federación. El Senado está compuesto por 100 miembros, de los cuales 14 son elegidos por cada Asamblea Provincial, 8 miembros son elegidos de las Áreas Tribales administradas federalmente por los miembros de la Asamblea Nacional de estas áreas, 2 miembros, 1 mujer y 1 tecnócrata son elegidos de La Capital Federal por los miembros de la Asamblea Nacional, 4 mujeres y 4 tecnócratas son elegidos por los miembros de cada Asamblea Provincial. Es responsabilidad del Comisionado Jefe de Elecciones celebrar y hacer arreglos para las elecciones del Senado de acuerdo con el sistema de representación proporcional mediante voto único transferible a través de colegios electorales. El mandato de los miembros del Senado es de 6 años. Sin embargo, el término del primer grupo de los senadores, cesará después de completar los primeros 3 años del Senado.
Historia La Liga Musulmana de la India, desde mediados del , exigió una patria separada sobre la base de la teoría de dos naciones. Los gobernantes británicos se dieron cuenta de que los hindúes y musulmanes de la India seguían siendo dos naciones separadas y distintas socio-culturalmente. Los gobernantes británicos se quedaron sin otra opción que aceptar la demanda de los musulmanes de la India. El 3 de junio de 1947, Lord Mountbatten, último Gobernador general de la India, convocó la conferencia de todos los líderes del Subcontinente y les comunicó el Plan de su gobierno para la transferencia del poder. En ese momento, se publicó una notificación en la Gaceta de la India, publicada el 26 de julio de 1947, en la que se formó la primera Asamblea Constituyente de Pakistán con 69 miembros (más tarde se aumentó a 79), incluida una mujer.
El Estado de Pakistán fue creado bajo la Ley de Independencia de 1947. La ley hizo que las actuales Asambleas Constituyentes, las legislaturas predominantes. A estas Asambleas se les permitió ejercer todos los poderes que anteriormente ejercían la Legislatura Central, además de los poderes relativos a la formulación de una nueva Constitución, antes de que todos los territorios fueran gobernados de conformidad con la Ley del Gobierno de la India de 1935. La primera sesión de la primera Asamblea Constituyente de Pakistán se celebró el 10 de agosto de 1947 en el edificio de la Asamblead de Sindh en Karachi. El 11 de agosto de 1947, Muhammad Ali Jinnah fue elegido por unanimidad como Presidente de la Asamblea Constituyente de Pakistán y la Bandera Nacional fue formalmente aprobada por la Asamblea. El 12 de agosto de 1947, se aprobó una resolución relativa al nombramiento oficial de Jinnah como Quaid-i-Azam (El Gran Líder). El mismo día se nombró un comité especial denominado "Comité de Derechos Fundamentales de los Ciudadanos y Minorías del Pakistán" para examinar y asesorar a la Asamblea sobre cuestiones relativas a los derechos fundamentales de los ciudadanos, en particular las minorías, con el fin de legislar sobre estas cuestiones de manera adecuada.
El 14 de agosto de 1947 tuvo lugar la Transferencia de Poder. Lord Mountbatten, Gobernador General de la India, se dirigió a la Asamblea Constituyente de Pakistán. El Quaid realizó un discurso ante la Cámara, sobre el cual se establecieron los principios del Estado de Pakistán. El 15 de agosto de 1947, el Quaid-i-Azam juró como primer Gobernador General de Pakistán. Mian Sir Abdur Rashid, Jefe de Justicia de Pakistán, le administró el juramento de su cargo. El Quaid permaneció en esta posición hasta su muerte el 11 de septiembre de 1948.
Resolución de Objetivos de 1949