Fiorella Giannina Molinelli Aristondo (Lima, 20 de marzo de 1974) es una economista peruana. Fue presidenta del Seguro Social de Salud del Perú (EsSalud) desde marzo del 2018 hasta agosto del 2021. Durante el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski, fue ministra de Desarrollo e Inclusión Social desde el 27 de julio del 2017 hasta 9 de enero del 2018.Fiorella Molinelli: Este es el perfil de la nueva ministra del MidisFiorella Giannina Molinelli Aristondo juramentó como Ministra de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS)
Biografía Fiorella Molinelli nació en la ciudad de Lima, el 20 de marzo de 1974. Es hija de Ángel Molinelli Valle y de Flor de María Aristondo Espinoza.
Realizó sus estudios escolares en el Colegio San Antonio de Mujeres del Callao, institución dirigida por las religiosas del Inmaculado Corazón de María.
Posteriormente, ingresó a la Pontificia Universidad Católica del Perú, donde obtuvo el título de licenciada en Economía. Realizó una maestría en Economía y Políticas Públicas en la Universidad Torcuato Di Tella en Buenos Aires. Su formación académica se complementa con una maestría en Dirección y Gestión de la Salud por la Universidad de Alcalá en España y un Doctorado en Gobierno y Políticas Públicas en la Universidad de San Martín de Porres.
Trayectoria Fue asesora de la presidencia del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería de 2006 a 2013, asesora de la presidencia del Congreso de la República en el año 2013 y asesora del Ministerio de Economía y Finanzas en el 2014.
Se desempeñó como directora del INDECOPI, donde lideró la creación e implementación del 'Libro de Reclamaciones', un mecanismo clave para la protección y gestión de los reclamos de los consumidores en el país.
En las elecciones generales del 2016, formó parte de Peruanos Por el Kambio, partido político fundado por Pedro Pablo Kuczynski, y postuló al Congreso de la República por la circunscripción electoral de Lima Metropolitana.
El 29 de julio del 2016, a inicio del gobierno de Pedro Pablo Kuczynski, Fiorella Molinelli fue designada como viceministra de Transportes. El 6 de junio de 2017 se aceptó su renuncia al cargo y fue designada como viceministra de Construcción y Saneamiento.
El 27 de julio del 2017, el presidente Pedro Pablo Kuczynski nombró y juramentó a Fiorella Molinelli como ministra de Desarrollo e Inclusión Social, en reemplazo de Cayetana Aljovín.
El 6 de marzo de 2018, Molinelli fue designada como representante del Estado ante el Consejo Directivo del Seguro Social de Salud (EsSalud), mediante una resolución suprema firmada por el presidente Pedro Pablo Kuczynski, asumiendo así la presidencia ejecutiva de la entidad, cargo que ejerció hasta agosto de 2021.
Durante su gestión, enfrentó la crisis sanitaria provocada por la pandemia de COVID-19. Uno de sus proyectos más destacados fue la implementación de torres en la Villa Panamericana, con el objetivo de reforzar la capacidad hospitalaria y atender a los pacientes afectados por la emergencia sanitaria.
Actualmente, es fundadora del Partido Político Fuerza Moderna para las elecciones generales del año 2026.
Lucha contra la Pandemia COVID-19 Durante la pandemia de COVID-19, Fiorella Molinelli ejerció la presidencia ejecutiva de EsSalud, institución que implementó diversas medidas para ampliar la capacidad de respuesta del sistema de salud frente a la emergencia sanitaria.
Según el informe institucional Gestión de la pandemia COVID-19 en EsSalud (2020-2021), durante su gestión se incrementó progresivamente la capacidad hospitalaria destinada a la atención de pacientes con COVID-19. Las camas de hospitalización general COVID aumentaron de 392 hasta superar las 11,427, mientras que las camas de la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI) pasaron de 122 en marzo de 2020 a 1,064 en junio de 2021. Asimismo, las camas de cuidados intermedios (UCIN) se incrementaron de 77 a 414 en el mismo período.
Asimismo, EsSalud implementó 37 Villas EsSalud como centros temporales de aislamiento y atención en diversas regiones del país, entre ellas la Villa Panamericana, Villa Mongrut, Villa Arequipa, Villa Cusco, Villa Piura y Villa Pucallpa, con el objetivo de ampliar la cobertura asistencial y reducir la presión sobre los hospitales.
Asimismo, la institución participó en la ampliación de la disponibilidad nacional de camas para pacientes con COVID-19. Al 30 de junio de 2021, EsSalud concentraba 12,905 camas destinadas a la atención de COVID-19, equivalentes al 52 % de la oferta nacional reportada para todos los subsistemas de salud.
Durante este período, EsSalud también participó en la campaña nacional de vacunación contra la COVID-19 y fortaleció la atención mediante herramientas de telemedicina y otras estrategias de seguimiento remoto para pacientes.
Transformación digital de EsSalud (2018–2021) Durante la presidencia ejecutiva de Fiorella Molinelli, EsSalud impulsó un proceso de transformación digital orientado a modernizar la atención de los asegurados, digitalizar los procesos administrativos e incorporar tecnologías de salud digital en la prestación de servicios. Este proceso comprendió la expansión de la historia clínica electrónica, el fortalecimiento de la telemedicina, la digitalización de trámites y la interoperabilidad con otras entidades del Estado. La experiencia fue documentada como un caso de estudio en el libro Transformación Digital en el Perú, publicado por la Universidad de Ingeniería y Tecnología (UTEC) y Everis, que dedicó un capítulo a la estrategia desarrollada por EsSalud.
Historia Clínica Electrónica
Uno de los principales proyectos de la gestión fue la implementación progresiva de la Historia Clínica Electrónica (HCE) como sistema institucional para integrar la información clínica de los pacientes en los establecimientos de EsSalud. La HCE permitió digitalizar los registros médicos, facilitar el acceso a la información clínica por parte del personal de salud y reducir el uso de expedientes físicos.
Durante este proceso también se desarrolló un nuevo Sistema de Gestión Clínica, concebido para mejorar la continuidad de la atención y apoyar la toma de decisiones médicas mediante información clínica integrada.
Telemedicina y salud digital
La transformación digital incluyó la ampliación de los servicios de teleconsulta, teleradiología y telesicología, así como el fortalecimiento de plataformas de atención remota para los asegurados. Asimismo, se desarrolló EsSalud Mobile, aplicación que permitió solicitar citas médicas, consultar referencias, revisar subsidios y acceder a diversos servicios desde dispositivos móviles.
El proceso también comprendió proyectos como Farmacia Vecina, PADOMI Delivery, la digitalización de subsidios por maternidad y lactancia, el uso de certificados digitales, la interoperabilidad con la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) y la implementación de un modelo de gestión documental sin papel.
Gestión del cambio
Como parte de la estrategia de modernización, EsSalud creó un Comité de Gestión del Cambio y desarrolló una red nacional de gestores del cambio para facilitar la adopción de las nuevas herramientas digitales por parte del personal de la institución.
Según Transformación Digital en el Perú, la estrategia combinó la incorporación de tecnologías con un proceso de cambio organizacional orientado a colocar al asegurado en el centro de la gestión institucional.
En paralelo, la gestión promovió el documento Hacia la modernización de la seguridad social en el Perú. Libro Blanco para el diálogo, que identificó los principales desafíos institucionales de EsSalud y propuso una agenda de modernización de la seguridad social. El documento incluyó la transformación digital como una de las nueve políticas para fortalecer EsSalud, junto con medidas referidas al modelo de atención centrado en el paciente, la gestión prestacional, el cierre de brechas, la sostenibilidad financiera, la transparencia y la separación de funciones IAFAS-IPRESS.
Controversias
Caso Chinchero
En el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski, se empezaron a revisar los proyectos pendientes en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), entre los cuales se encontraba el de la construcción del Aeropuerto Internacional de Chinchero, que tenía la financiación pendiente de aprobación. El nuevo equipo ministerial, encabezado por el ministro Martín Vizcarra revisó la propuesta hecha en el gobierno anterior y rechazó los términos financieros del Consorcio Kuntur Wasi para el aeropuerto, debido a la acumulación de intereses. Molinelli, como viceministra de Transportes, solicitó a la Contraloría de la República y a la CAF-Banco de Desarrollo de América Latina que evaluaran el caso y emitieran su opinión. Las anteriores instituciones afirmaron que la estructura financiera propuesta por el consorcio cumplía con lo estipulado en el contrato y recomendaron renegociar las condiciones de financiación. Por ende, el sector transportes y el consorcio realizaron negociaciones para firmar una adenda al contrato, la cual planteó que el Estado financie parte de la construcción del aeropuerto, evitando el pago de intereses. De esta manera, el concesionario entregaría una garantía al Estado mediante una carta fianza para que el Estado le adelante dinero para iniciar la construcción: el concesionario construye y el Estado revisa lo avanzado. La adenda fue firmada en febrero del 2017 por Molinelli.
Desde el congreso, surgieron una serie de cuestionamientos a la adenda, pues algunos legisladores la consideraban lesiva a los intereses del Estado; ante ello, el ministro Vizcarra anunció que esperaría el informe final de la contraloría para realizar desembolsos al Consorcio.
El Congreso de la República planteó una interpelación al ministro de transportes, quien respondió un pliego de 83 preguntas el 18 de mayo del 2017; sin embargo, los parlamentarios plantearon que esperarían al informe de la Contraloría General de la República para decidir si procedían con la censura de Martín Vizcarra.El Congreso esperará al informe de Contraloría para decidir la censura de Vizcarra A los pocos días, Vizcarra anunció su renuncia al cargo ministerial; horas después, la Contraloría realizó una conferencia de prensa presentando las conclusiones del informe sobre el contrato de Chinchero. La Contraloría recomendó iniciar acciones legales contra diez funcionarios por presuntas irregularidades en la adenda a favor de la empresa Kuntur Wasi. A Molinelli se le encontró responsabilidad por suscribir la adenda; la cual, según el informe, no se ajustaba a la normativa de las Asociaciones Público Privadas.Chinchero: la Contraloría halló responsabilidad penal en estos 10 funcionariosContraloría denunciará penalmente a diez funcionarios públicos
En enero del 2018, durante la gestión de Bruno Giuffra en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se optó por ponerle fin al trato directo. Meses después, la empresa oficializó el inicio del arbitraje ante el Ciadi. El Tribunal Arbitral del Ciadi determinó por unanimidad que el contrato de concesión y su adenda eran plenamente válidos y lícitos y que la decisión del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) de terminar el contrato unilateralmente fue arbitraria e injustificada. Chinchero: Estado peruano deberá pagar US$ 91 millones a Kuntur Wasi tras laudo del Ciadi Ante ello, Molinelli sostuvo que la derrota del Perú en el arbitraje reafirmaba su posición y acusó a la fiscalía de insistir de manera injustificada en el caso.
En el año 2019, Édgar Alarcón, extitular de la Contraloría, acusó a Molinelli de ofrecerle dos millones de soles para que “no encuentre irregularidades” en la adenda al contrato del aeropuerto de Chinchero. Sin embargo este fue condenado a un año de pena privativa de la libertad por el presunto delito de difamación agravada contra Molinelli.Edgar Alarcón: PJ sentenció a un año de prisión suspendida a excontralor