El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (en inglés: United States Department of Homeland Security, o por sus siglas, DHS) es un departamento ejecutivo del gobierno federal de Estados Unidos responsable de la seguridad ciudadana, comparable a los ministerios del interior de otros países. Sus misiones abarcan la lucha contra el terrorismo, protección civil, inmigración y aduanas, control fronterizo, ciberseguridad, seguridad aeroportuaria, seguridad marítima, rescate marítimo, y mitigación de armas de destrucción masiva.
Comenzó a operar el 1 de marzo de 2003, tras su creación como resultado de la Ley de Seguridad Nacional de 2002, promulgada en respuesta a los atentados del 11 de septiembre. Con más de 240.000 empleados,el Departamento de Seguridad Nacional es el tercer departamento más grande del Gabinete, después de los departamentos de Defensa y Asuntos de Veteranos.La política de seguridad nacional es coordinada en la Casa Blanca por el Consejo de Seguridad Interior. Otras agencias con importantes responsabilidades en materia de seguridad nacional son los departamentos de Salud y Servicios Humanos, Justicia y Energía.
Historia
Creación
En respuesta a los atentados del 11 de septiembre, el presidente George W. Bush anunció la creación de la Oficina de Seguridad Nacional para coordinar las iniciativas de seguridad nacional. La oficina estaba dirigida por el exgobernador de Pensilvania, Tom Ridge, que asumió el cargo de Asistente del Presidente para la Seguridad Nacional. A través de la Orden Ejecutiva 13228, Bush estableció formalmente la Oficina de Seguridad Nacional el 8 de octubre de 2001:
Ridge asumió el cargo de director de la Oficina de Seguridad Nacional el 8 de octubre de 2001.El 25 de noviembre de 2002, la Ley de Seguridad Nacional creó el Departamento de Seguridad Nacional para consolidar las organizaciones del poder ejecutivo relacionadas con la seguridad nacional en una sola agencia del Gabinete. En enero de 2003, las funciones de la oficina fueron absorbidas (aunque esta no fue sustituida como tal) y fue integrada en el Departamento de Seguridad Nacional y en el Consejo de Seguridad Interior de la Casa Blanca, ambos creados por la Ley de Seguridad Nacional de 2002. El Consejo de Seguridad Nacional (National Security Council), de naturaleza similar al Consejo de Seguridad Interior (Homeland Security Council), realizan una función de coordinación y asesoramiento de políticas y está dirigido por el asistente del presidente para la seguridad nacional.La Comisión Gilmore, con el apoyo de gran parte del Congreso y de John Bolton, contribuyó a consolidar la necesidad del departamento. El Departamento de Seguridad Nacional incorporó 22 agencias.
thumb|right|300px|Sede del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, en Washington D. C.
Según el politólogo Peter Andreas, la creación del Departamento de Seguridad Nacional constituyó la reorganización gubernamental más significativa desde la Guerra Fría[Peter Andreas: Redrawing the line 2003:92], additional text.y la reorganización más sustancial de las agencias federales desde la Ley de Seguridad Nacional de 1947 (que colocó a los diferentes departamentos militares bajo la tutela de un Secretario de Defensa y creó el Consejo de Seguridad Nacional y la Agencia Central de Inteligencia). La creación del Departamento de Seguridad Nacional constituye la fusión más diversa de funciones y responsabilidades federales jamás realizada, al incorporar 22 agencias gubernamentales en una sola organización.Perl, Raphael (2004). "The Department of Homeland Security: Background and Challenges", Terrorism—reducing Vulnerabilities and Improving Responses, Committee on Counterterrorism Challenges for Russia and the United States, Office for Central Europe and Eurasia Development, Security, and Cooperation Policy and Global Affairs, in Cooperation with the Russian Academy of Sciences, page 176. National Academies Press. .
La fundación del Departamento de Seguridad Nacional también marcó un cambio en la mentalidad de los norteamericanos respecto a las amenazas, reflejo de la cultura de ansiedad y miedo surgida tras los atentados del 11 de septiembre. La introducción del término "homeland" centra la atención en una población percibida como vulnerable, que necesita protección no solo ante emergencias como desastres naturales, sino también ante hipotéticas amenazas difusas provenientes de personas no nativas de Estados Unidos. Durante la firma de la Ley de Seguridad Nacional, el presidente Bush habló de "asesinos despiadados que actúan y conspiran en la sombra".
Antes de la firma del proyecto de ley, la duda sobre su adopción se centraba en si la Oficina Federal de Investigación y la Agencia Central de Inteligencia debían incorporarse parcial o totalmente (ninguna de ellas fue incluida). El proyecto de ley también generó dudas por la presencia de cláusulas adicionales no relacionadas, así como por la eliminación de ciertas protecciones laborales y de la función pública favorables a los sindicatos para los empleados del departamento. Sin estas protecciones, los empleados podrían ser reasignados o despedidos rápidamente por motivos de seguridad, incompetencia o insubordinación, y el Departamento de Seguridad Nacional no estaría obligado a notificar a sus representantes sindicales. El plan despojó a 180.000 empleados públicos de sus derechos sindicales.Chomsky, Noam (2005). Imperial Ambitions, page 199. Metropolitan Books. .En 2002, funcionarios de Bush argumentaron que los atentados del 11 de septiembre hicieron imperativa la propuesta de eliminar las protecciones laborales.Stephen Barr. "DHS Withdraws Bid to Curb Union Rights", The Washington Post page D01, February 20, 2008. Retrieved on August 20, 2008.
En un discurso pronunciado el 5 de agosto de 2002, el presidente Bush declaró: "Estamos luchando para asegurar la libertad de la patria (homeland)".Bovard, James. "Moral high ground not won on battlefield", USA Today, October 8, 2008. Retrieved on August 19, 2008.Antes de la creación del Departamento de Seguridad Nacional, los Presidentes norteamericanos se referían a Estados Unidos como "la nación" (the nation) o "la república" (the republic) y a sus políticas internas como "interiores" (domestic).También fue inédito el uso, a partir de 2002, de la frase the homeland por parte de portavoces de la Casa Blanca.
thumb|right|Un agente de Aduanas y Protección Fronteriza del Departamento de Seguridad Nacional junto al vicepresidente Dick Cheney (centro); el senador de Georgia Saxby Chambliss (centro derecha); y Michael Chertoff (derecha), el segundo Secretario del Departamento de Seguridad Nacional.
Finalmente, el Congreso aprobó la Ley de Seguridad Nacional de 2002, y el presidente Bush convirtió el proyecto en ley el 25 de noviembre de 2002. Fue la mayor reorganización del gobierno de Estados Unidos en los 50 años transcurridos desde que se creó el Departamento de Defensa.
Tom Ridge fue nombrado secretario el 24 de enero de 2003 y comenzó a nombrar a sus directores adjuntos. El Departamento de Seguridad Nacional inició oficialmente sus operaciones el 24 de enero de 2003, pero la mayoría de las agencias que lo componen no fueron transferidas al nuevo departamento hasta el 1 de marzo de 2003.
Tras establecer la estructura básica del Departamento de Seguridad Nacional y trabajar para integrar sus componentes, Ridge anunció su renuncia el 30 de noviembre de 2004, tras la reelección del presidente Bush. Bush inicialmente nominó al jefe del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York, Bernard Kerik, como su sucesor, pero el 10 de diciembre Kerik retiró su nominación, alegando motivos personales y afirmando que "no sería lo mejor para el país" que se postulara para el cargo.
Cambios bajo la dirección del Secretario Chertoff
El 11 de enero de 2005, el presidente Bush nominó al juez federal Michael Chertoff para suceder a Ridge. Chertoff fue confirmado el 15 de febrero de 2005 por 98 votos a favor y 0 en contra en el Senado de Estados Unidos y prestó juramento ese mismo día.
En febrero de 2005, el Departamento de Seguridad Nacional y la Oficina de Gestión de Personal emitieron normas sobre la remuneración y la disciplina de los empleados para un nuevo sistema de personal denominado MaxHR. El Washington Post afirmó que estas normas permitirían al Departamento de Seguridad Nacional "anular cualquier disposición de un contrato sindical mediante la emisión de una directiva para todo el departamento" y dificultarían, si no imposibilitarían, que los sindicatos negociaran acuerdos sobre dotación de personal, despliegues, tecnología y otros asuntos laborales".En agosto de 2005, la jueza federal de distrito Rosemary M. Collyer bloqueó el plan alegando que no garantizaba el derecho a la negociación colectiva de los empleados del Departamento de Seguridad Nacional.Un tribunal federal de apelaciones falló en contra del Departamento de Seguridad Nacional en 2006; a la espera de una resolución definitiva del litigio, el proyecto de ley de asignaciones del Congreso del año 2008 para el Departamento de Seguridad Nacional no preveía financiación para el nuevo sistema de personal propuesto.El Departamento de Seguridad Nacional anunció a principios de 2007 que estaba reestructurando su sistema de remuneración y rendimiento y retirando el nombre "MaxHR".En una presentación judicial de febrero de 2008, el Departamento de Seguridad Nacional declaró que ya no aplicaría las nuevas normas y que se adheriría a los procedimientos laborales y de gestión vigentes en la función pública. Un tribunal federal emitió una orden de archivo del caso.La sucesora de Chertoff, la Secretaria Janet Napolitano, implementó escáneres corporales para ayudar al Servicio Secreto de los Estados Unidos en 2012.
thumb|upright=1.15|El presidente George W. Bush firma la Ley de Asignaciones de Seguridad Nacional de 2004 el 1 de octubre de 2003.
Primera administración de Donald Trump
Un memorando de 2017 del Secretario de Seguridad Nacional, John Kelly, ordenó al Departamento de Seguridad Nacional que no considerara la edad como base para determinar cuándo recopilar datos biométricos.
El 16 de noviembre de 2018, el presidente Donald Trump promulgó la Ley de la Agencia de Ciberseguridad y Seguridad de las Infraestructuras de 2018, que elevó la misión del antiguo Directorado de Protección y Programas Nacionales del Departamento de Seguridad Nacional y estableció la Agencia de Ciberseguridad y Seguridad de las Infraestructuras. En 2018 el Departamento de Seguridad Nacional recibió un presupuesto discrecional neto de 47.716 millones de dólares.
Administración Biden
En 2021, el Departamento de Justicia inició una investigación sobre la supremacía blanca y el extremismo en las filas del Departamento de Seguridad Nacional.
El Departamento de Seguridad Nacional también llevo a cabo redadas de inmigración a gran escala en los centros de trabajo, declarando en octubre de 2021 que la administración estaba planeando "una nueva estrategia de cumplimiento para atacar con mayor eficacia a los empleadores que pagan salarios inferiores a los requeridos y participan en prácticas laborales de explotación".
En 2023, la Oficina de Aduanas y Patrulla Fronteriza de Estados Unidos comenzó a utilizar una aplicación que requiere que los solicitantes de asilo envíen información biométrica antes de ingresar al país.