Los Estados Unidos Perú-Bolivianos o Unión Federal del Perú y Bolivia o República Federal de los Incas o Segunda Confederación Perú Boliviana fue un proyecto de unión federal entre Bolivia y Perú que llegó a la etapa legislativa durante la Guerra del Pacífico pero que nunca se logró concretar.
El 11 de junio de 1880, pocos días después de la derrota en la batalla de Tacna, bajo los mandatos de Nicolás de Piérola y Narciso Campero, ambos gobiernos firmaron en Lima un protocolo sobre las bases preliminares de la unión federal, que preveían:
Contexto histórico En febrero de 1878, Bolivia estableció un nuevo impuesto a la empresa chilena Compañía de Salitres y Ferrocarril de Antofagasta (CSFA), violando el Tratado de límites de 1874 que prohibía nuevos impuestos o el aumento de estos. Chile protestó y solicitó someter el pleito a un arbitraje, pero el Gobierno boliviano, presidido por Hilarión Daza, consideraba el asunto como interno y sujeto a la jurisdicción de las cortes bolivianas. El gobierno de Chile insistió y le advirtió que no se consideraría ligado al tratado limítrofe de 1874 si las autoridades bolivianas no suspendían el impuesto. Por el contrario, Daza rescindió la licencia a la compañía chilena, embargó sus bienes y los puso a remate. El día del remate, el 14 de febrero de 1879, las fuerzas militares chilenas ocuparon la población boliviana de Antofagasta sin resistencia, una ciudad mayoritariamente habitada por chilenos, y avanzaron en pocos días hasta el paralelo 23°S. La zona entre el río Loa y el paralelo 23°S permaneció bajo soberanía boliviana.
El gobierno del Perú, que había firmado con Bolivia un Tratado de alianza defensiva de carácter secreto, ordenó preparar sus fuerzas militares y simultáneamente envió un diplomático a Chile para mediar. Ante el avance chileno en territorio disputado, el 1 de marzo, Bolivia se declaró en estado de guerra contra Chile. Cuando Perú se negó a permanecer neutral, Chile declaró la guerra a ambos aliados el 5 de abril de 1879. El 6 de abril, el Perú declaró el casus foederis, es decir, la entrada en vigor de la alianza secreta con Bolivia.
Es así que el 11 de junio de 1880, en el transcurso de la Guerra del Pacífico pocos días después de la derrota en la batalla de Tacna, bajo los mandatos de Nicolás de Piérola en ese entonces presidente del Perú y Narciso Campero, presidente de Bolivia, ambos gobiernos firmaron en Lima un protocolo sobre las bases preliminares de la unión federal, con el fin de conseguir la paz interior y seguridad exterior de ambos estados.
El 20 de julio de 1880, Simón Martínez Izquierdo envió un proyecto con bases preliminares a los ministros plenipotenciarios de ambos países, en el cual propone la denominación del nuevo estado que se tendría que formar como Estados Unidos Perú-Bolivianos República Federal de los Incas o Confederación Perú Boliviana, mencionando además que el lema sea cambiado por ¡Soy Inca! y el gentilicio de los habitantes de este nuevo sea "inca" y que la capital provisional se encuentre en Lima.
La junta militar de ambos países aconsejaron realizar un plebiscito, con el fin de consultar a la ciudadanía sobre el proyecto de unión federal, pero por cuestión de la guerra en curso, la consulta nunca se realizó.
Características de la Unión
Los departamentos existentes de cada una de las dos Repúblicas se convierten en Estados Federales con instituciones y leyes propias. Los departamentos de Tacna y Oruro conforman el nuevo Estado Federal de Tacna de Oruro. Los departamentos de Potosí y Tarapacá conforman el nuevo Estado Federal de Potosí de Tarapacá. Las regiones del Chaco y Beni en Bolivia y la llamada La Montaña en Perú forman Distritos Federales sujetos a un régimen especial y al Gobierno directo de la Unión. Congreso compuesto por dos cámaras, una de Diputados de la Nación y de Senadores de los Estados. La Cámara de Diputados compuesto por representantes elegidos directamente por los ciudadanos. El Senado se compone por dos representantes de cada Estado
Organización territorial
División administrativa Se acordó que la Federación estaría formada por:
28 estados federales, los cuales estarían divididos en 3 regiones. 3 distritos federales de sujetos a un régimen especial y al Gobierno directo de la Unión. La Capital Provisional sería Lima miniaturadeimagen|393x393px|División administrativa de los Estados Unidos Perú-Bolivianos. + Organización territorialN.ºEntidad FederativaCapitalEstados Litorales1AncashHuaraz2ArequipaArequipa3AtacamaCobija4CallaoCallao5IcaIca6LambayequeChiclayo7La LibertadTrujillo8LimaLima9MoqueguaMoquegua10PiuraPiura11Potosí de Tarapacá o TarapotosíIquique12Tacna de Oruro o TacnoruroAricaEstados Centrales o de la cordillera13AyacuchoAyacucho14ApurimacAbancay15CajamarcaCajamarca16CochabambaCochabamba17CuscoCusco18HuancavelicaHuancavelica19HuanucoHuánuco20JunínCerro de Pasco21La PazLa Paz22PunoPunoEstados Fluviales u Orientales23AmazonasChachapoyas24BeniTrinidad25ChuquisacaSucre26LoretoMoyobamba27Santa CruzSanta Cruz de la Sierra28TarijaTarijaDistritos Federales -El BeniCobija -ChacoFiladelfia -La MontañaPuerto Maldonado
Reformas de división territorial miniaturadeimagen|393x393px|La República Federal de los Incas si se hubieran aplicado las reformas territoriales. También se plantearon algunos cambios adicionales: +Organización territorial (Incluyendo las modificaciones)N.ºEntidad FederativaCambios territorialesCapitalEstados Litorales1ArequipaArequipa perdería las provincias de La Unión, Condesuyos, Castilla y Camaná y se le anexaría el Estado de Moquegua.Ciudad de Arequipa2AtacamaPuerto La Mar3CangalloCreación del Estado de Cangallo conformado por el Estado de Ica y las provincias de Cangallo y Lucanas.Villa de Valverde de Ica4HuancavelicaHuancavelica se anexaría las provincias de Huanta y Cañete.Villa Rica de Oropesa5IndependenciaCreación del Estado Independencia conformado por Lambayeque y la provincia de Chota, el distrito de Querocotillo y parte del distrito de Colasay.Santa María de los Valles de Chiclayo6LimaLima anexaría el Estado del Callao y perdería la provincia de Cañete.Ciudad de los Reyes7PiuraPiura anexaría la provincia de Jaén con le excepción del distrito de Querecotillo y parte del distrito de Colasay por debajo del río Huancabamba.Piura8Potosí de TarapacáPuerto de Iquique9Tacna de OruroPuerto de Arica10TrujilloLa Libertad podría cambiarse de nombre a Trujillo y perdería la provincia de Pataz y se anexaría la provincia de Pallasca.Ciudad de TrujilloEstados Centrales o de la corrdillera11AtahuallpaCajamarca podría cambiarse de nombre a Atahuallpa y perdería las provincias de Jaén y Chota.San Antonio de Cajamarca12CaravelíCreación del Estado de Caravelí conformado por las provincias de Aymaraes, Parinacochas, Condesuyos, La Unión, Castilla y Camaná.San Pedro de Caravelí14CochabambaVilla Real de Oropesa15CuzcoCuzco perdería las provincias de Canchis, Quispicanchi, Urubamba, Paucartambo, Calca y Convención y se anexaría la provincia de Lampa .Cuzco16HuamangaAyacucho podría cambiarse de nombre a Huamanga y perdería todas sus provincias menos la provincia homónima y La Mar y se le anexaría el Estado de Apurímac con la excepción de la provincia de Aymaraes.San Juan de la Frontera de Huamanga17HuánucoHuánuco se anexaría la provincia de Huari.Caballeros de León de Huánuco18La PazNuestra Señora de La Paz19TarmaCerro de Pasco20PunoPuno perdería las provincias de Sandía, Carabaya y Lampa.San Carlos de PunoEstados Fluviales u Orientales21MarañonAmazonas podría cambiarse de nombre a Marañón o Maynas y se anexaría las provincias de Pataz y Pomabamba.San Juan de la Frontera de los Chachapoyas22Santa CruzSanta Cruz, Tarija y Chuquisaca (Sucre) perderían sus partes fluviales para la creación de Territorios o Distritos Federales.Santa Cruz de la Sierra23SucreLa Ilustre y Heroica Sucre24TarijaVilla San Bernardo de la Frontera de TarijaDistritos Federales -AmazonasCreación del Territorio o Distrito Federal de Amazonas conformado por el Estado de Loreto, el Distrito de La Montaña y territorios de los ríos Yuruá, Purús, Madeira y BeniSan Pablo de Nuevo Napeanos -ChacoEl Territorio o Distrito Federal del Chaco debería estar formado por la parte fluvial de Chuquisaca, Tarija y la Hoya del Plata de Santa Cruz.Filadelfia -El BeniEl Territorio o Distrito Federal del Beni debería estar formado por el Estado de Beni y parte del territorio fluvial de Santa Cruz, menos la anexada por el Chaco.La Santísima Trinidad
Límites Al norte con Ecuador, Colombia y Brasil, al este con Brasil y Paraguay, al sur con Chile, Argentina y Paraguay, y al oeste con Ecuador y el océano Pacífico.
Símbolos y emblemas de la Unión Federal Escudo de los Estados Unidos Perú-Bolivianos El Escudo de Armas de la Unión debía tener forma germánica, llevando en su centro un Sol de color oro, rodeado de estrellas del mismo color, sobre un fondo purpúreo; y en la parte superior del escudo, un cóndor posando sobre él y asiéndole con las garras. Bandera de los Estados Unidos Perú-Bolivianos La Bandera de Guerra de dichos Estados tendría la figura de un rectángulo cuyos lados contiguos estarían en la proporción de uno a dos tercios, llevando en el centro el mismo sol y las mismas estrellas que el escudo, sobre un fondo purpureo.
La Bandera de Comercio tendría la misma figura que la de guerra, y los dos colores, púrpura y oro; viéndose en ella alternado trece bandas paralelas y horizontales de las que siete sostengan el primer color y seis el segundo color.
Ejército y Armada de la Unión La situación obligaba a mantenerse en pie de guerra, sin embargo el Ejército de la Unión estaría conformado por el Ejército del Perú y Ejército de Bolivia; en cuando a la Armada de la Unión, Bolivia al no contar con Armada estaría compuesta solo por la Marina de Guerra del Perú.
Véase también Confederación Perú-Boliviana Unionismo peruano-boliviano Reino Unido de Ecuador, Perú y Bolivia Pacto de Tacna Golpe de Estado en Bolivia de 1839
Referencias
Bibliografía Geografía de los Estados Unidos Perú-Bolivianos Martínez Izquierdo Simón y Cavero Egúzquiza Justiniano, 1880 Protocolo sobre las Bases Preliminares de la Unión Federal del Perú y Bolivia en archive.org Las relaciones entre Perú y Bolivia (1826-2013), Fabián Novak y Sandra Namihas, Konrad Adenauer Stiftung, Instituto de Estudios Internacionales de la Pontificia Universidad Católica del Perú
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