Francisco Rafael Sagasti Hochhausler (; Lima, 10 de octubre de 1944) es un ingeniero industrial, investigador, escritor y político peruano. Se desempeñó como presidente del Perú, por sucesión constitucional en su calidad de presidente del Congreso, desde noviembre de 2020 hasta julio de 2021.
En las elecciones parlamentarias de 2020, fue elegido congresista por el Partido Morado para distrito electoral de Lima y Residentes en el Extranjero, para el período 2020-2021. Luego de la renuncia de Manuel Merino a la presidencia, y las protestas de 2020, el 16 de noviembre de 2020 Sagasti fue elegido presidente del Congreso de la República del Perú y seguidamente asumió la presidencia de la República, por sucesión constitucional. Con anterioridad a todo esto, asesoró a ministros y altos funcionarios en los gobiernos de Juan Velasco Alvarado, de Francisco Morales Bermúdez y en el de Alan García. Asimismo, fue alto ejecutivo del Banco Mundial.
Su gobierno, autodenominado como «gobierno de transición y emergencia», marcó como ejes la contención de la pandemia de COVID-19, para lo que gestionó la compra de más de 80 millones de vacunas de diferentes laboratorios e impulsó campañas de vacunación, la reactivación económica, la implementación de la Beca Generación Bicentenario y la realización de las elecciones del año 2021. Sin embargo, se desarrollaron escándalos como el Vacunagate, que involucró al expresidente Martín Vizcarra y algunos funcionarios del gobierno de Sagasti, y conflictos sociales como el paro agrario en Ica, Piura, La Libertad y Apurímac que dejó tres fallecidos, entre ellos un menor de 16 años. Del mismo modo, se desarrollaron protestas antimineras en Junín y se dio la crisis electoral.
Tras culminar su mandato, se le inició un juicio político debido a presuntas irregularidades en el retiro de altos mandos de la Policía Nacional del Perú durante su mandato. En marzo de 2026, la fiscalía solicitó 3 años y 6 meses de prisión en su contra por el presunto delito de abuso de autoridad por los retiros.
Primeros años, estudios y familia Francisco Rafael Sagasti Hochhausler nació en Lima, Perú. Hijo de Francisco Sagasti Miller y de Elsa Hochhäusler Reinisch. Es nieto del héroe nacional Francisco Sagasti Saldaña, vencedor de la Batalla de Tarapacá. Su madre nació en Viena, Austria, en 1922, y emigró con sus padres a Chile, donde vivió durante varios años para posteriormente ir al Perú, donde trabajó como periodista en los diarios limeños El Comercio y La Prensa, entre los años 1950 y 1970.
Realizó sus estudios escolares en el Colegio La Salle de la ciudad de Lima, donde conocería al futuro psicoanalista Max Hernández Camarero, quien se convertiría en uno de sus amigos más cercanos. Terminó sus estudios secundarios en el colegio inglés en el suburbio de Chaclacayo en Lima.
Ingresó a la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), en la cual estudió Ingeniería industrial. Fue delegado de la Asociación de Centros de la Universidad Nacional de Ingeniería (ACUNI). En 1965 realizó un curso en el Instituto Tecnológico de Monterrey de México. En sus últimos meses de carrera hizo prácticas laborales en empresas consultoras del área de investigación operacional, primero en Lima y después en Londres. Estando en Londres mostró interés por el psicoanálisis y se reencontraría con Max Hernández, quien estaba estudiando y trabajando en la Clínica del Instituto Tavistock. Según relataría más tarde:
Obtuvo el título de Ingeniero en 1966. Obtuvo una Maestría (MSc) en ingeniería industrial en la Pennsylvania State University, en donde tendría como mentor a Eric Trist, uno de los fundadores del Centro de Relaciones Humanas del Instituto Tavistock. Participó en un proyecto de análisis matemático que estudiaba, mediante la teoría de juegos, las reacciones de los actores implicados en la nacionalización del petróleo peruano por la gobierno de Juan Velasco Alvarado. Luego obtuvo su doctorado (PhD) en investigación operacional y ciencias de sistemas sociales en la Escuela de Negocios Wharton de la Universidad de Pensilvania.
En 1973 inició una relación con la chilena Leonor Giusti, con quien se casó (en segundas nupcias) en 1976. Con motivo de dicha relación, Sagasti adoptó a las 4 hijas de Giusti.
En 1993 se casó con la economista costarricense Silvia Charpentier Brenes, quien fue diputada del Partido Liberación Nacional de Costa Rica y con quien tuvo una hija.
Trayectoria En los años 1970 fue consultor y asesor en diversos organismos internacionales, como la Comisión Económica para Latinoamérica (CEPAL), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Sistema Económico Latinoamericano (SELA), el departamento de asuntos científicos de la Organización de los Estados Americanos (OEA), la junta del Acuerdo de Cartagena, entre otros.
En el Perú fue profesor en la Universidad del Pacífico y en la Pontificia Universidad Católica del Perú; en el extranjero ha sido profesor visitante del Instituto de Empresa en Madrid, en la cátedra Silberberg de la Escuela de Negocios Wharton de la Universidad de Pensilvania, y en la Universidad para la Paz en Costa Rica. Ha sido también investigador asociado al Instituto de Estudios de Desarrollo en la Universidad de Sussex.
Entre 1972 y 1977 ocupó el cargo de vicepresidente del Directorio del Instituto de Investigación Tecnológica, Industrial y Normas Técnicas del Perú (ITINTEC). Durante el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada del general Juan Velasco Alvarado fue asesor del ministro de Industria, el contralmirante AP Alberto Jiménez de Lucio. Durante dicha gestión como asesor, contribuyó en asuntos de industrialización y tecnología. Desde el ministerio, Sagasti asesoró también al Consejo de Investigación Nacional.
En 1979 trabajó con el secretario general de la conferencia de Naciones Unidas sobre ciencia y tecnología para el desarrollo, y participó en la conferencia como miembro de la delegación peruana. Tuvo destacada actuación como negociador en el Grupo de los 77.
De 1978 a 1980 fue asesor del vicepresidente del Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo de Canadá en Bogotá y entre 1985 y 1987, durante el primer mandato de Alan García, se desempeñó como asesor del ministro de Relaciones Exteriores, Allan Wagner Tizón. Fue también miembro del Consejo Consultivo del Instituto Nacional de Planificación.
En los años 1980, fundó en el Perú el centro privado de investigación Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE), y fue docente en distintos centros de estudios, tanto nacionales como internacionales.
De 1988 a 1989 fue presidente del Comité Consultor de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de las Naciones Unidas, miembro del Comité desde 1984 y vicepresidente durante 1986 y 1987.
De 1987 a 1990 fue jefe de la división de planeamiento estratégico del Banco Mundial. En Washington, se reencontraría con Max Hernández. De sus reuniones con él surge la idea de crear Agenda: PERÚ, cuyas actividades se iniciaron en enero de 1993. TV Perú emitió posteriormente los avances de la agenda en una miniserie documental.
De 1990 a 1992, fue asesor principal de los departamentos de Evaluación de Políticas y de Relaciones Externas en el Banco Mundial, al igual que miembro de la misión especial para Organizaciones de Desarrollo de la Comisión Carnegie para Ciencia, Tecnología y Gobierno.
A mediados de 1990, Sagasti, como funcionario del Banco Mundial, participó en el diseño del plan de reinserción del Perú en el Sistema Financiero Internacional junto a Alfred Watkins. Dicho plan fue ejecutado por el gobierno de Alberto Fujimori y empezó con el denominado shock económico implementado por el ministro Juan Carlos Hurtado Miller.
En 1999 fundó el Partido por la Democracia Social (PDS) - Compromiso Perú, junto a Susana Villarán, Gustavo Guerra-García y Jaime Quijandría Salmón.
De 2007 a 2009 fue presidente del Consejo Directivo del Programa de Ciencia y Tecnología (FINCyT) en la presidencia del Consejo de Ministros en las gestiones de Jorge del Castillo y Yehude Simon. Fue nombrado nuevamente en el cargo entre diciembre de 2011 y marzo de 2013 bajo las gestiones de Óscar Valdés Dancuart y Juan Jiménez Mayor.
De 2009 a 2014 fue investigador principal de FORO Nacional/Internacional, entidad dedicada a promover el debate y el consenso sobre temas críticos para el desarrollo nacional e internacional.
Desde agosto de 2011 formó parte del Comité de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Municipalidad Metropolitana de Lima, grupo de trabajo al que fue convocado por Susana Villarán.
Secuestro en la residencia del embajador de Japón En 1996 fue secuestrado por el grupo terrorista denominado Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) durante la Toma de la residencia del embajador de Japón. Fue liberado a los pocos días (12 días) y regresó a Costa Rica, lugar en el cual residía junto a su familia. Al ser liberado, llevó consigo un cartón estampado con las firmas de los miembros del MRTA que, según ha manifestado en diversas entrevistas, mantiene como un "certificado de asistencia".
Sagasti, en ese entonces colaborador de la revista Caretas, pidió a Néstor Cerpa Cartolini, líder del secuestro, que estampe su firma en un pedazo de una caja de cartón. Este hecho, dentro de la elaboración de su diario de la captura, fue hecho con fines periodísticos: un recurso del oficio para llevar a su redacción algún elemento del cautiverio:
Sagasti, en declaraciones recogidas por The New York Times, mencionó: "mi encuentro con Néstor Cerpa fue muy extraño ... él es como un hombre interesante que conoces y quieres comprarle una bebida para seguir hablando" (He was like an interesting guy who you meet and want to buy a drink to continue talking).
Presidente del Perú
miniaturadeimagen|Francisco Sagasti junto con su Consejo de ministros liderado por Violeta Bermúdez.
Cambios en la Policía Nacional El día 23 de noviembre de 2020, Sagasti anunció que había decidido hacer cambios en los altos mandos de la Policía Nacional y anunció que designaría al general César Augusto Cervantes como comandante general. Tras el anuncio, los generales Orlando Velasco Mujica (comandante general), Jorge Lam Almonte (subcomandante general) y Herly Rojas Liendo (inspector general) renunciaron a sus puestos. En las cartas de renuncia, los generales advirtieron que el General Cervantes ocupaba el número 18 en el escalafón de oficiales y que de su futura designación contravendría el Decreto Legislativo 1267 y el Decreto Supremo 011-2019-IN por lo que resultaría ilegal. Cabe mencionar que según dichas normas una alternativa para la designación del Comandante General es que este deberá ser elegido entre los Tenientes Generales de mayor antigüedad en el escalafón de oficiales. En caso de no alcanzar disponibilidad de Tenientes Generales, la terna se completará con los Generales de mayor antigüedad en el escalafón de oficiales. La segunda alternativa es que al designar a un oficial de menor rango en el escalafón, todos los oficiales que lo preceden pasan al retiro.
El nombramiento fue oficializado el día 24 de noviembre con el refrendo del ministro del Interior Rubén Vargas Céspedes. Con dicho nombramiento, 17 oficiales generales pasaron al retiro, pues Cervantes ocupaba el número 18 en el escalafón.